CECI N'EST PAS UN POISSON D'AVRIL.... LE BOP DE LA LOLF

"L’objectif de ce travail est d’estimer les proportions de temps de travail de chaque agent inscrit sur le programme « conduite et pilotage » et inclus dans le plafonds des Equivalents Temps Plein Travaillés (ETPT) sur chaque action et sous-action des programmes de la mission « sport, jeunesse et vie associative » au sens de la LOLF.
Le but recherché est de déterminer les clefs de répartition des dépenses indirectes inscrites sur le programme « conduite et pilotage »sur les deux programmes opérationnels.
Il convient pour ce faire de recourir aux « enquêtes-temps »." ...

"...1. le RUO utilisera le classeur Excel fourni (intitulé « TABLEAU UO REPARTITION des PROPORTIONS ETP ») et qui est disponible sur l’intranet LOLF. Il constituera quatre tableaux informatiques récapitulatifs :
un tableau par action « miroir »[1] compilant les pourcentages de l’ensemble des agents consultés inscrits sur chacune de ces actions. Chaque tableau est composé de la nomenclature, colonnes A à D (sans aucune modification de libellé ou de structures des lignes), à laquelle sera adjointe (par « copier-coller »), dans l’ordre des n° attribués (cellule E8). Ces tableaux devront présenter les pourcentages globaux de temps de travail obtenus après compilation des données individuelles
[1] Soit les 3 feuilles Excel qui se trouvent dans les onglets du bas du classeur « tableau UO» (la feuille « action1 » etc.)...."

Un lecteur attentif au bord du suicide me transmets la dernière trouvaille de son ministère . Une circulaire qui concerne la mise en oeuvre du BOP dans le cadre de la LOLF 2006 (c'est joli comme sigle). Ci-dessus, quelques extraits choisis (le document complet de 12 pages est disponible sur simple demande). Au dela du fait que ce document est parfaitement incompréhensible, il est la traduction de la mise en oeuvre des méthodes du secteur privé libéral au sein des services d'état . Ici, il s'agit de tarifer l'activité individuelle au nom du sacro-saint principe de la productivité et de la rentabilité .

Quand il s'agit d'un service d'Etat mettant en oeuvre une politique publique, il n'est pas sur que cette méthode soit la plus pertinente en terme d'efficacité. Surtout lorque l'on sait qu'il s'agit du ministère de la Jeunesse et des Sports qui est sabordé par le gouvernement actuel : réduction des budgets, absence de politiques cohérentes qui démotivent les fonctionnaires. C'est toute l'éducation populaire jeunesse et sportive qui est en train d'être sacrifiée.

Commentaire du fonctionnaire "on mettra plus de temps a monter les dossiers de préparation des actions et à en faire le bilan qu'à mettre en oeuvre l'action elle-même". Il a demandé un stage " de recherche du sens de son travail". Refusé. Un gros sponsor sportif le sollicite compte-tenu de sa compétence. Il réfléchit.

Après l'exode rurale ..... l'exode urbaine

Vous l'avez deviné , j'habite avec bonheur en zone rurale . En Saintonge précisément. Qualité des relations humaines ou chacun s'inscrit encore dans une histoire collective avec une vie associative très dynamique. Qualité du temps qui passe ou je peux prendre le temps de faire des choses parce que je n'ai pas d'embouteillage, pas d'attente, pas d'énervement. Qualité de vie ou chaque matin quand je sors de chez moi, c'est un vrai plaisir de profiter de la beauté de ma petite ville, du lever de soleil, ou du givre qui noie le paysage.

Tous ces bonheurs n'avaient pas empeche ma ville de perdre ses habitants depuis les années 70 principalement à cause du travail: en effet, la filière bois, l'agriculture, l'industrie de production n'en finit pas de perdre des emplois. Et les services ont fait de même... jusque la rien que de très malheureusement classique.

Depuis quelques années , j'assiste à un phénomène qui va s'amplifiant : l'exode urbaine . Cela a été d'abord les retraités d'autres régions qui cherchent un climat clément et du calme, puis les anglais dépités par la montée de l'immobilier en Dordogne. Actuellement, ce sont les jeunes ménages de salariés gagnant entre 1,5 et 2 fois le SMIC qui s'installent car le prix du terrain , des locations et des impôts locaux dans les grandes villes comme Saintes, La Rochelle ou Niort sont trop chers. Ils s'installent dans les plus petits villages et font souvent 30 à 50 km pour aller au travail. Ils sont confrontés aux problémes de déplacements, de manque de créches ou d'écoles, de commerces .De plus, beaucoup de ceux qui étaient "montés à la ville" pour trouver du travail sont maintenant au chomage et ils reviennent près de leur famille bénéficier du soutien familial. Enfin, les logements sociaux vétustes sont contingentés par les offices HLM qui les met à la disposition des préfectures et tous les jours ,ils arrivent des familles déplacées contre leur gré sans travail et sans voiture.

Ces changements posent de véritables défis aux élus locaux concernés qui vont devoir faire preuve de beaucoup d'imagination dans un océan d'indifférence. En effet, comment faire face à cette exode urbaine dans un contexte de désertification des services publics et de l'activité économique? et avec très peu de moyens ?

ALERTE ! Défiscalisation de Robien et exode urbaine ... des effets désastreux

Vous faites une loi qui permet de défiscaliser du logement locatif privé , vous prenez une bande de littoral de 60 km de large sur la cote atlantique, des ménages obligés de partir des villes pour des raisons financières et des promoteurs très organisés ...

........et vous obtenez des constructions anarchiques de lotissements locatifs privés du plus bel effet un peu partout dans les bourgs et villes de nos campagnes. Il arrive parfois que surgissent plusieurs projets de 50 à 120 logements sur un même bourg: lotissement style "cubes à lapins", lotissement "senior de luxe", résidence avec piscine et grillage tout autour . Nous observons tous les genres.

Les conséquences de cet urbanisme rural anarchique vont se révéler rapidement désastreuses . Cette situation n'est pas sans rappeler l'urbanisme anarchique urbain des années 60 et de la construction de ces "ravissantes" cités en périphérie des villes.

Rien n'est organisé , concerté , intégré, aménagé.

Total, des constructions qui défigurent notre patrimoine; une accélération des flux d'exode urbain quand dans le meme temps la plupart des services publics ferment; une déstructuration de l'habitat dans les petites villes avec création de ghettos; une désaffection des logements sociaux vétustes à force de ne pas être entretenus par les office HLM qui se contentent de les "contingenter" pour la préfecture au lieu de les refaire . C'est bien pratique le contingentement . D'abord, c'est l'aide sociale qui paie les loyers comme ca il n'y a a pas d'impayés et puis "les pauvres pour ce qu'ils vont en faire , c'est pas la peine de les refaire" .Ce contingentement entraine une concentration de la misère dans les cités HLM de nos bourgs jusque là harmonieuses.

Bref, il devient urgent de comprendre ce qui est en train de se passer et de prendre rapidement des mesures posant des limites à ces opérations immobilières De Robien.

* la photo: Saint Savinien , un charmant village de Saintonge pas encore "Robiennisé"..

Parcours d'un jeune parmi d'autres...

cette semaine, j'ai discuté avec plusieurs jeunes intérimaires . A chaque fois que je les écoute me raconter leur parcours , je me dis que notre société sacrifie sa jeunesse.

Jérémy par exemple qui était en arret maladie depuis trois mois après un accident du travail. Une section de deux tendons de la main droite . Les jeunes intérimaires sont sur- accidentés . La machine sur laquelle Jérémy avait été affecté depuis deux jours était défectueuse et il a fallu 3 accidents d'intérimaires pour qu'elle soit modifiée.Jérémy était le troisième accidenté.

Jérémy a 22 ans . Il a commencé en pré-apprentissage parce qu'il a quitté l'école en 4ème. Il a eu son CAP cuisine sans difficulté. Il a travaillé dans un restaurant mais il s'est faché avec son employeur parce qu'il faisait trop d'heures supplémentaires qui n'était jamais payées.

Ensuite, il a été embauché dans une grande surface en CDD pendant 18 mois. Mais "ils "ne gardent jamais les CDD dans cette grande surface, ils en prennent d'autres au bout de 18 mois (pas besoin de CNE!!!!). Alors a nouveau l'intérim. Deux jours comme manutentionnaire . Trois jours comme manoeuvre . Parfois rien. Jeremy habite un studio. Il a des ennuis financiers avec l'arrêt maladie . Il a fait un emprunt pour sa voiture et il lui reste 2000 euros a payer. Sa voiture , c'est très important pour Jeremy.

Aujourd'hui , il est soulagé car la mission d'intérim va lui permettre de combler son découvert. Jeremy est désireux de bien faire. Il a été profondément blessé quand le chef lui a dit que l'accident était de sa faute. Il fait beaucoup de sport. Au fait, Jérémy a des caries mais il n'a pas de mutuelle. C'est trop cher . Jérémy a 22 ans .

Aussi fort que le premier pas sur la lune...

... une femme socialiste élue

A voir comment la presse française salue l'exploit, on peut mesurer à quel point l'élection d'une femme, de surcroit socialiste, à la présidence de la république du Chili est un évènement .... quasi surnaturel ... qui semble susciter la plus profonde perplexité chez nos commentateurs

et quand on apprend, en outre, que ce pays qui n'a jamais été connu pour ses avancées en matière de droits des femmes compte 27 % de femme élues à l'assemblée nationale soit ... 9 % de plus que la France

... on mesure la place des femmes dans notre beau pays.. et le chemin à parcourir

En tous les cas, je trouve cette victoire de Michele Bachelet très émouvante .

Je me souviens encore de ce soir de 1973 quand la nouvelle du coup d'état est tombée, du suicide d'Allende le premier président élu démocratiquement, de ce chanteur Jara qui a eu les mains coupées pour l'empêcher de jouer de la guitare, de ces stades où l'on exécutaient les militants de gauche, du rôle de cette multinationale américaine ITTqui a soutenu le dictateur Pinochet, et du très beau film de Costa-gavras "Missing".

J'étais une jeune lycéenne à l'époque mais le sentiment d'injustice ressenti face à cette démocratie foulée aux pieds m'a profondément marqué.

Le Comité de bassin d'emploi des Vals de Saintonge
salué pour son dynamisme par Madame Le Sous-Préfèt lors de ses voeux aux élus locaux

Gérard Sicaud , le président n'était pas peu fier . Le Comité de bassin d'emploi, initié en 2005 par les élus régionaux pour favoriser le développement économique local , a été salué pour son dynamisme par Madame le Sous-Préfet lors de ses voeux lundi dernier .Le nombre et la diversité des actions de formation mises en place sur le territoire ont permis de répondre à de nombreuses attentes des salariés et des entreprises.

Après la formation au DEAVS (diplome d'état auxiliaire de vie sociale) et la formation des créateurs d'entreprise qui s'adressaient aux demandeurs d'emploi, il a été mis en place une formation de 30 veilleurs de nuits travaillant dans des établissement d'enfants sous la coordination de Jean-Paul Duez, directeur de l'établissement Monfort à Saint Savinien . En outre, un CAP par alternance de conducteur d'engins a ét mis en place avec le Lycée Blaise Pascal, le GRETA et les entreprises de Travaux Publics (la promotion 2006/2007 est déjà quasi complète). D'autres entreprises ont fait savoir qu'elles souhaitaient qualifier leur salarié.

Le prochain chantier du Comité de Bassin d'emploi pour 2006 concernera la transmission des entreprises . En effets , de nombreux artisans et chefs d'entreprise partent à la retraite . Il y a des jeunes prêts à s'engager pour peu qu'on les accompagne au début du chemin.

Ce Comité de Bassin d'emploi est la preuve que chefs d'entreprise , syndicats, et élus peuvent travailler ensemble pour le bien commun.

Vous avez votre mot à dire sur l'organisation du système de santé

Liste d'attente pour prendre un rendez-vous médical, difficulté d'accès, manque de structure, inadaptation de la prise en charge... c'est le moment de vous exprimez auprès de vos élus.

En effet, dans le cadre du SROS III (cf article décembre 2005), les Conférences territoriales de santé se sont mises en place cette semaine.

Elles ont 45 jours pour faire des demandes de modifications du projet d'organisation sanitaire présenté par l'Agence Régionale d'Hospitalisation.
Les délais sont courts , trop courts... mais il nous faut nous organiser pour faire remonter les propositions.

N'hésitez pas à faire part de votre avis. Merci

Quand les plus de 50 ans perdent leur travail.....

... il est des détresses particulièrement poignantes...

parce que cela touche des personnes qui n'ont plus l'avenir devant eux ,
parce qu'elles sont invisibles au reste de la société "pas encore assez vieux pour être retraité, plus assez jeunes pour être travailleur",
parce que l'aboutissement d'une vie de travail se transforme en néant,
parce qu'on leur dit qu'il faut travailler plus longtemps pour cotiser et que l'on continue à les mettre à la porte sans espoir de retour,

certains basculent dans la folie, d'autres commettent des gestes désespérés , d'autres dans le désespoir ... tous sont cassés et certains ne s'en remettent pas ...

je crois que c'est Djamel qui disait que "ses parents avaient travaillé tout leur vie pour devenir pauvres"

Cérémonie des voeux à Saint Jean d'Angely

Il est un moment que j'ai plaisir à partager, c'est la cérémonie des voeux organisée par la mairie avec tous les acteurs économiques, associatifs, et les services publics ( plus de 300 personnes hier)... C'est un moment d'échanges unique